«Изменения в правилах благоустройства – что изменилось для наших граждан и субъектов»
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2025 г. № 267 скорректированы Правила благоустройства и содержания населенных пунктов. Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства Республики Беларусь от 28 ноября 2012 г. № 1087.
Постановление вступило в силу 18 мая 2025 г.
Изменениями конкретизированы требования к обеспечению надлежащего содержания земель общего пользования, а также земельного участка, предоставленного для обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, территорий, закрепленных за гражданами и субъектами хозяйствования.
Так, в числе нововведений в отношении территорий индивидуальной застройки и территорий, закрепленных за гражданами и субъектами хозяйствования, – установление:
обязанности по поддержанию в технически исправном состоянии зданий, сооружений, хозяйственных построек и ограждений, в том числе покраски, ремонту, замене деформированных, поврежденных отдельных конструкций и элементов, обеспечению устойчивости и целостности ограждений;
обязанности содержания строительных материалов на территории земельного участка в сложенном состоянии;
необходимости скашивания газонов при высоте травяного покрова более 20 см, уборки территорий от строительного и случайного мусора, удаления сухой растительности.
Также регламентированы границы посадки насаждений (деревьев, кустарников) применительно к смежным земельным участкам.
Что касается земель общего пользования, то документом предусмотрено:
закрепление обязанности обеспечивать своевременную уборку территории от снега на расстоянии не менее 1 метра от оставленного транспортного средства – в случае стоянки на придомовых территориях транспортного средства за гражданами и юридическими лицами;
дополнение функций специализированных организаций по озеленению (установка и ремонт малых архитектурных форм, оборудование детских, спортивных и хозяйственных площадок, вертикальных цветочных конструкций; обустройство, содержание и ремонт цветников, газонов и уборка скошенной травы, посадка и уход за деревьями, в том числе защитные мероприятия; скашивание газонов и уборка листвы с озелененных территорий);
утверждение местными исполнительными и распорядительными органами планов мероприятий по выявлению и ликвидации мест образования сухой растительности.
Правовой акт направлен на объединение усилий государства, организаций всех форм собственности и граждан для наведения порядка на земле, улучшения экологии, формирования эстетики населенных пунктов на всей территории страны.
Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.
В соответствии с пунктом №4.
Работы по благоустройству и содержанию (эксплуатации) территории осуществляются землепользователями за счет собственных средств в границах предоставленных им земельных участков в соответствии с их целевым назначением и согласно законодательству об охране и использовании земель, о санитарно-эпидемическом благополучии населения, об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, о коммунальном хозяйстве, а также жилищному законодательству.
На землях общего пользования обязанности землепользователей по благоустройству, содержанию (эксплуатации) территории осуществляются местными исполнительными и распорядительными органами или уполномоченными ими юридическими лицами (специализированными организациями, определенными в пункте 3 настоящих Правил), если иное не установлено настоящими Правилами и иными актами законодательства.
В соответствии с пунктом №5.
Благоустройство и содержание (эксплуатация) территории осуществляются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в целях приведения территории в состояние, пригодное для эксплуатации зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, создания благоприятных условий жизнедеятельности населения, формирования экологически и пожаробезопасной, эстетически выразительной среды обитания и включают в себя:
5.1. содержание (эксплуатацию):
улично-дорожной сети;
водоотводных систем и устройств улиц, в том числе открытого типа (канавы, лотки, кюветы) и закрытого типа (коллекторы). Землепользователи осуществляют строительство в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и содержание (эксплуатацию) водоотводящих устройств для организации поверхностного стока и водоотвода с территории предоставленных им земельных участков до места подключения в водоотводные системы и устройства населенного пункта, находящиеся в коммунальной собственности, содержание (эксплуатация) которых осуществляется организациями, в чьем хозяйственном ведении (оперативном управлении) они находятся;
отдельно стоящих и встроенно-пристроенных общественных туалетов, биотуалетов;
ограждений, турникетов, малых архитектурных форм (фонтаны, беседки, оборудование спортивных и детских площадок, скамейки, урны и другое);
5.2. организацию работ по сбору, перемещению на охраняемое место для хранения и утилизации неэксплуатируемых транспортных средств;
5.3. санитарную очистку и уборку территории, состоящие из:
сбора и удаления коммунальных отходов в соответствии со схемами обращения с коммунальными отходами и техническими требованиями, установленными в техническом кодексе установившейся практики ТКП 17.11-08-2024 (33040/33140) «Охрана окружающей среды и природопользование. Технические требования к обращению с коммунальными отходами»;
ежедневной уборки (очистки от песка, отходов, всех видов снежных, ледяных и снежно-ледяных образований), обработки при необходимости противогололедными средствами проезжей части улиц, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек и иных элементов улично-дорожной сети, лестниц и пандусов, а также проездов в жилых зонах;
очистки водоотводных систем и устройств;
очистки элементов наружного освещения, технических средств организации дорожного движения;
ежедневной очистки и уборки урн и других малых архитектурных форм, а также территорий спортивных, детских и хозяйственных площадок;
очистки зданий и сооружений, элементов благоустройства от надписей, листовок, объявлений, плакатов;
ежедневной уборки и своевременной очистки отдельно стоящих и встроенно-пристроенных общественных туалетов, биотуалетов;
5.4. обращение с объектами растительного мира, обеспечивающее их санитарно-гигиенические, рекреационные, инженерно-технические, культурные и эстетические функции, состоящее из:
озеленения территорий;
содержания (эксплуатации) объектов озеленения, включая технологическое (применение средств защиты растений, регуляторов их роста, удобрений, обрезка, прополка, рыхление, полив растений) и санитарное (ежедневная уборка озелененных территорий, удаление отходов);
удаления объектов растительного мира, находящихся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии;
регулирования распространения и численности борщевика Сосновского и иных видов инвазивных растений, которые оказывают вредное воздействие и (или) представляют угрозу биологическому разнообразию, жизни и здоровью граждан (далее – борщевик Сосновского и иные виды инвазивных растений);
своевременного скашивания и удаления сорных растений;
своевременного, не менее двух раз в год, удаления сухой растительности;
регулирования распространения поросли древесно-кустарниковой растительности;
5.5. создание мест и зон отдыха на ландшафтно-рекреационных территориях, в том числе на водных объектах;
5.6. другие виды работ по благоустройству и содержанию (эксплуатации) территории земель общего пользования населенных пунктов, в том числе:
установку ограждений, шлагбаумов, других малых архитектурных форм;
размещение средств наружной рекламы в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. № 225-З «О рекламе»;
оборудование мест для разжигания костров, сжигания растительных остатков с использованием специальных устройств согласно требованиям законодательства о пожарной безопасности, об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, в том числе обращении с отходами;
оборудование площадок для выгула собак в установленных местными исполнительными и распорядительными органами для этих целей местах.
В соответствии с пунктом №24.
Благоустройство и содержание (эксплуатация) земельного участка, предоставленного для обслуживания одноквартирного жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме, осуществляются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в целях приведения территории в состояние, пригодное для эксплуатации зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, и включают в себя в том числе:
24.1. строительство и содержание (эксплуатацию) вольеров для животных и ограждения придомовой территории высотой не менее 1,7 метра в случае выгула животных;
24.2. санитарную очистку и уборку территории, в том числе состоящие из:
сбора и удаления коммунальных отходов в соответствии с техническими требованиями, установленными в техническом кодексе установившейся практики ТКП 17.11-08-2024 (33040/33140) «Охрана окружающей среды и природопользование. Технические требования к обращению с коммунальными отходами»;
очистки и уборки водоотводных систем открытого типа, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод (канавы, лотки, кюветы);
удаления отходов с территорий;
24.3. обращение с объектами растительного мира, состоящее из:
озеленения и использования разрешенных к применению средств защиты растений, регуляторов их роста, удобрений, а также обрезки, рыхления, полива растений;
удаления объектов растительного мира, находящихся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии;
регулирования распространения и численности борщевика Сосновского и иных видов инвазивных растений, своевременного скашивания и удаления сорных растений;
своевременного, не менее двух раз в год, удаления сухой растительности;
скашивания газонов при высоте травяного покрова более 20 см;
посадки насаждений (деревьев, кустарников) от границ смежных земельных участков на расстоянии:
высокорослых (достигающих во взрослом состоянии высоты более 3 метров) – не менее 3 метров;
среднерослых (достигающих во взрослом состоянии высоты до 3 метров) – не менее 2 метров;
низкорослых (достигающих во взрослом состоянии высоты до 2 метров) – не менее 1 метра.
В зоне 1 метра до границы смежного земельного участка разрешается размещение газона и растений высотой не более 1 метра;
24.4. содержание (эксплуатацию) зданий и сооружений, в том числе состоящее из:
поддержания в технически исправном состоянии и надлежащем эстетическом виде капитальных строений (зданий, сооружений), хозяйственных построек, ограждений, отдельно стоящих и встроенно-пристроенных туалетов, биотуалетов, малых архитектурных форм и других элементов благоустройства (фонтаны, беседки, оборудование спортивных и детских площадок, скамейки, цветочные вазы, урны и другое);
обеспечения устойчивости и целостности ограждения, недопущения отклонения от вертикали более чем на 10 градусов;
покраски, мойки, удаления отходов по мере необходимости;
ремонта, замены деформированных, поврежденных отдельных конструкций и элементов;
24.5. содержание строительных материалов на территории земельного участка, предоставленного для обслуживания одноквартирного жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме, в сложенном состоянии
24[1]. Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляют работы по поддержанию надлежащего санитарного состояния на территории земель общего пользования населенных пунктов, прилегающих к предоставленным (находящимся у них) земельным участкам, в соответствии с Положением о порядке определения размеров (пределов) территорий земель общего пользования населенных пунктов для выполнения работ по поддержанию их надлежащего санитарного состояния, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июля 2020 г. № 430 в котором оговорено:
В соответствии с пунктом №5.
Размеры (пределы) соответствующих территорий при привлечении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для выполнения работ по поддержанию надлежащего санитарного состояния устанавливаются исходя из следующих параметров: для земельных участков, на которых расположены нежилые здания (сооружения), за исключением объектов, для которых настоящим Положением установлено иное, – со стороны фасада здания (сооружения), располагаемого вдоль проезжей части улицы от границы земельного участка до тротуара (в случае его отсутствия – до границы проезжей части улицы, дороги), по остальным сторонам земельного участка закрепляется половина расстояния разрыва до границы соседнего земельного участка, но не более 30 метров; для земельных участков, на которых расположены промышленные объекты, располагаемые вдоль проезжей части улицы, – от границы земельного участка до тротуара (в случае его отсутствия – до границы проезжей части улицы, дороги), по остальным сторонам земельного участка закрепляется половина расстояния разрыва до соседнего земельного участка, но не более 30 метров, а в случае, если земельный участок граничит с землями сельскохозяйственного назначения, природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесного фонда, – до границы таких земель, но не более 5 метров от границы земельного участка; для земельных участков, на которых расположены автозаправочные станции, автогазозаправочные станции, автомоечные пункты, шиномонтажные мастерские и станции технического обслуживания, – в пределах от 15 до 100 метров от границы земельного участка, а также подъезды и парковки к этим объектам. Для земельных участков, которые предоставлены (находятся в пользовании) бюджетным организациям, товариществам собственников и организациям застройщиков многоквартирных жилых домов, размеры (пределы) соответствующих территорий определяются по периметру в границах предоставленных им (находящихся у них) земельных участков.
В соответствии с пунктом №6.
Размеры (пределы) соответствующих территорий при привлечении граждан для выполнения работ по поддержанию надлежащего санитарного состояния устанавливаются от границы предоставленного гражданину (находящегося у него) земельного участка до тротуара (в случае его отсутствия – до границы проезжей части улицы, дороги), по остальным сторонам земельного участка – не более 10 метров или половина расстояния разрыва до соседнего земельного участка, но не более 10 метров.
В соответствии с пунктом №7.
Размеры (пределы) соответствующих территорий при привлечении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан для выполнения работ по поддержанию надлежащего санитарного состояния для земельных участков, предоставленных для обслуживания индивидуальных гаражей, расположенных на дворовых территориях, а также земельных участков, предоставленных для строительства и (или) эксплуатации гаражей, автомобильных стоянок для хранения транспортных средств, определяются не более 5 метров по периметру земельного участка.
