Благоустройство и содержание (эксплуатация) земельных участков - это комплекс работ, которые необходимо выполнять на земельном участке. В зависимости от права на земельный участок, времени года и других условий перечень работ отличается.
Какие виды работ относят к благоустройству и содержанию территории
Основная цель работ - приведение территории в состояние, пригодное для использования зданий (сооружений), инженерных и транспортных коммуникаций, создания благоприятных и безопасных условий для жизнедеятельности населения.
Благоустройство и содержание (эксплуатация) территории включают:
санитарную очистку и уборку территории. В том числе очистку зданий, сооружений, фонтанов, скамеек и других объектов на территории. Например, здания и сооружения необходимо очищать от надписей, листовок, объявлений, плакатов;
организацию работ по неэксплуатируемым транспортным средствам (далее — ТС). В частности, их сбор, перемещение на охраняемую стоянку, утилизацию;
Обратите внимание! Размещать неэксплуатируемые ТС за пределами охраняемых стоянок запрещено. Исключением являются дворы и придомовая территория одноквартирных или блокированных жилых домов, так называемый частный сектор.
строительство и содержание (эксплуатацию) улиц, канав, скамеек и других объектов, расположенных на земельном участке, например, установку урны в парке;
обращение с объектами растительного мира (далее — ОРМ). В частности, озеленение территории, содержание и своевременное удаление деревьев, кустарников и другие ОРМ, которые находятся в ненадлежащем (аварийном) состоянии. Состояние ОРМ определяют по установленным критериям. Например, одним из показателей ненадлежащего состояния хвойных деревьев является наличие более 50% сухих ветвей
Обратите внимание! Если своевременно не удалить опасное дерево или иной объект ОРМ, то он может нанести ущерб юридическому лицу или гражданину. При этом ущерб, как правило, возмещает лицо, ответственное за благоустройство и содержание земельного участка.
создание мест и зон отдыха в национальных парках, заповедниках, заказниках, озерах, иных ландшафтно-рекреационных территориях и водных объектах. Например, установку беседки на территории заповедника;
другие виды работ на землях общего пользования. Например, окраску скамеек в парке или размещение рекламы на территории проспекта.
В зависимости от времени года перечень обязательных работ и порядок их выполнения могут меняться. Например, летом нужно дополнительно мыть проезжую часть и тротуары. Как правило, это делают организации ЖКХ.
На заметкуДля автомобильных дорог общего пользования за пределами городской черты, предусмотрен иной порядок их благоустройства и содержания (эксплуатации).
Кто обязан благоустраивать и содержать земельные участки
Перечень обязанностей в сфере благоустройства и содержания территории зависит от условий, на которых предоставлен земельный участок, вида деятельности субъектов и др.
Весь перечень работ по благоустройству и содержанию (эксплуатации) осуществляют:
К землепользователям относят лиц, которые владеют земельным участком на праве:
собственности;
пожизненного наследуемого владения;
постоянного или временного пользования;
аренды (субаренды).
Границы земельного участка указывают в земельно-кадастровом плане или плане границы земельного участка, который, как правило, является приложением к свидетельству о госрегистрации.
Часть работ по благоустройству и содержанию (эксплуатации) территории осуществляют юридическими лица (ИП) и граждане, занимающиеся определенными видами деятельности. Как правило, это работы по санитарной очистке и уборке используемой и (или) прилегающей территории. К таким субъектам, в частности, относятся:
торговые и иные организации (ИП), осуществляющие деятельность в сфере общественного питания и бытового обслуживания;
владельцы АЗС;
владельцы остановочных павильонов;
заказчики, застройщики, подрядчики, осуществляющие строительство;
организации, осуществляющие деятельность на территории строительных площадок, складов, баз и подъездов к ним;
лица, которым земельный участок предоставлен для обслуживания одноквартирного жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме;
лица, осуществляющие деятельность на территории парков, пляжей, других рекреационных зон и мест отдыха, включая озера, реки, другие водные объекты и их берега;
органы управления садоводческих товариществ, потребительских кооперативов, собственники (владельцы) индивидуальных гаражей;
организации, осуществляющие эксплуатацию жилфонда или предоставляющие ЖКУ. Например, ЖСК и ЖКХ;
граждане, которые паркуют ТС в черте города на внутридворовых территориях, проезжей части улиц, дорог, проездов.
Обратите внимание! За некоторыми организациями (ИП) и гражданами закреплены обязанности в сфере благоустройства и содержания как своей, так и прилегающей территории. Например, за торговыми организациями — землепользователями.
Административная ответственность за нарушение правил благоустройства и содержания территории
Контроль за наведением порядка и благоустройством на земельных участках осуществляют землеустроительные службы исполкомов, иные госорганы в рамках возложенных на них функций. При этом составить протокол об административном правонарушении могут должностные лица:
исполкомов (администраций в городах);
органов госсаннадзора;
организаций, осуществляющих эксплуатацию жилфонда и (или) предоставляющих коммунальные услуги, например ЖРЭО;
ОВД.
За загромождение земель общего пользования могут оштрафовать юридическое лицо до 20 БВ, ИП до 10 БВ, физических лиц до 5 БВ.
За иные нарушения правил благоустройства и содержания (эксплуатации) территории предусмотрен штраф на юридическое лицо до 100 БВ, ИП до 50 БВ, физических лиц до 25 БВ.
Обратите внимание! В случае нарушения санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований и процедур, порядка обращения с отходами применяются иные меры ответственности.
